习在山东省调研时指出，党中央把黄河流域生态保护和高水平质量的发展上升为国家战略，沿黄河省区要落实好这一部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。农业现代化发展要向节水要效益，向科技要效益，发展旱作农业，推进高标准农田建设。我市是全国粮食生产大市之一，也是“菜篮子”产品生产大市，农业用水量大，是全国缺水严重地区之一。下一步黄河水供应受限，地下水超采严重，水资源严重紧缺将严重制约我市经济社会可持续发展。因此应发展节水农业、提高农业用水效率，这是贯彻落实习关于黄河流域生态保护和高水平质量的发展讲话的具体行动，对于保障粮食安全和菜篮子产品供应、生态安全、区域经济安全至关重要。
一、抓好战略规划引领。把发展高效节水灌溉农业作为重点工作来抓，制定区域内的农业高效节水专项发展规划，出台相关配套政策，扎实推进农业高效节水工作。树立向观念要水、向科技要水、向机制要水的理念，提高水资源利用效率，发展循环农业，促进现代农业发展。
二、调整优化作物布局。农业种植结构和布局是节水农业的决定性因素。从我市的真实的情况看，高耗水、低效益的作物比重偏大，与严重缺水的情况不适应。建议统筹考虑粮食增产、农民增收和节水农业等诸多因素，认真分析水资源状况和经济社会持续健康发展需要，明确各县市区水资源综合承载能力，积极扩大抗旱、耐旱、省水作物面积。就作物而言，小麦耗水量比较多，大体上生产1kg小麦需要消耗1立方米水，用水大多分布在在春季，而春季恰是我市干旱少雨季节。应适当调减小麦养殖面积，发展耐旱棉花等经济作物，实现节水不减收。蔬菜是高耗水作物，要注重推动蔬菜产业由数量扩张型向精品高效型转变，压缩大路菜、露地菜，发展精细菜、特色菜、设施菜、反季菜，大力推进标准化生产。同时，在旱作区大力推广抗旱节水品种和旱作技术，提高天然降水利用率。
三、分类推进节水灌溉。在小麦、玉米等大田作物种植区，以规模经营主体、托管服务组织为依托，大力发展浅埋滴灌。在蔬菜种植区，设施蔬菜重点实施膜下滴灌，露地蔬菜重点实施滴灌、微喷灌，适度发展淋灌。在梨、桃、苹果、葡萄等水果种植区，重点发展微喷灌和小管出流，适度发展膜下滴灌。
四、推广种养一体化。种养结合是种植业和养殖业紧密衔接的生态农业模式，是将畜禽养殖产生的粪污作为种植业的肥源，种植业为养殖业提供饲料，并消纳养殖业废弃物，使物质和能量在动植物之间进行转换的循环式农业。养殖业产生的污水经处理可灌溉农作物，实现就地还田，废水再利用，是发展节水农业、生态保护的有效措施。
五、积极发展农民用水合作组织。农民用水合作组织是健全用水制度，完善用水管理的组织保障。认真贯彻水利部等三部委《关于加强农民用水户协会建设的意见》，按照互助合作、民主管理、加强引导、规范发展的要求，成立农民用水者协会，鼓励和引导用水户对工程管理、用水秩序、水费收缴进行自主管理，实现协会良性运行。
近年来，市水利局持续加强输水工程建设，强化用水管理，在有限的引水指标下科学合理调配水资源，不断提高水资源利用效率，保障农业灌溉，为节水农业发展贡献力量。
自1998年起，启动实施潘庄、李家岸灌区续建配套与节水改造项目，截至2020年，潘庄灌区累计完成投资10.08亿元，完成渠道衬砌133km，改造涵闸、泵站、渡槽、生产桥等建筑物477座，完成总干渠信息化建设；李家岸灌区累计完成投资7.2亿元，完成渠道衬砌70.962km、渠道清淤55.15km，新建、改建桥、涵闸等各类水工建筑物274座，新建、改建管理道路68km，实现远程闸控、视频监控、自动化量测水等现代化信息技术广泛应用。
“十四五”期间，投资14.4亿元实施潘庄、李家岸灌区续建配套与现代化改造项目，衬砌干支渠渠道106.56km，疏挖渠道76.13km，新建、改建、维修各类建筑物343座。目前，两大灌区的2022年度可行性研究报告及初步设计已完成批复，正在组织施工图编制，待2022年度中央投资计划下达后即可按照程序组织招投标、施工等工作。
灌溉期间，用水管理实施市、县、乡三级联动，实行蓄灌与轮灌相结合的方式，精准调度，合理调配，做到“水到即用、用完即停”，在最小损耗的前提下确保灌溉效果。同时，科学制定引黄调水方案，充分衔接好水库蓄水和农业用水时段，尽最大可能减少输水损耗，充分利用水资源，提高水利用效率。
通过线下、线上等方式，宣传单、宣传车、宣传栏等载体，微信、电视、广播、报刊等媒体，充利用世界水日、中国水周等活动，广泛宣传农业节水行动，让群众普遍认识到黄河水资源的有限和珍贵，提高惜水节水意识，促进农业节水。
衷心感谢您对我们工作提出的宝贵意见，希望您在今后能一如既往地为德州水利发展建言献策，对我们的工作予以关心、理解和支持。
德州市农业在种植业中以粮为主，其次是棉花和油料作物。由于城郊型农业需要和商品经济的发展，城郊蔬菜种植迅猛发展，致使种植业结构发生了很大变化。常年粮食面积1600余万亩，2022年省部署的30万亩大豆玉米带状复合种植任务，也已落实到位，2022年，预计建设高效节水灌溉面积27万亩，高标准农田89万亩，为德州创建全国第一个大面积“吨半粮”示范区奠定基础。深入推广农业节水技术，德州市十三五期间新增水肥一体化技术面积32.8万亩，其中大田作物水肥一体化技术面积14.2万亩，蔬菜、果树、苗木等水肥一体化技术面积18.6万亩，示范带动周边采用农业高效节水和水肥一体化技术推动传统大水漫灌向精准灌溉、水肥一体化转变；2020年平原鲁旺集团在平原打造了第一个种养循环农场。
一是优化作物布局。积极选育推广了一批抗旱品种，提高水分生产效率和抗旱保产能力，发展耐旱高效作物，实现节水不减收；积极探索建立起低耗水、高效益的节水型种植结构。
二是扎实推进高标准农田建设。大力实施高标准农田改造提升行动，加强农田水利等基础设施配套，对农户分散种植的耕地统一规划、平整，从根本上解决土地高低不平、排水不畅、条块杂乱等问题，确保在高标准农田内实现渠相通、路相连、旱能浇、涝能排。
三是强化技术宣传培训。利用报刊、网络等各种媒体的作用，采用制作宣传片、公益广告、发放明白纸等群众喜闻乐见的方式，大力普及农业节水节肥知识和先进实用技术，营造全社会关注、重视和支持农业节水技术的良好氛围，科学引导农民用水合作组织创新发展。
四是结合项目，示范引领。结合旱作节水项目，在乐陵市、禹城市、齐河县、陵城区、平原县等地建立了水肥一体化技术示范区，示范区涉及蔬菜、粮食作物等种植区域，涵盖了主要种植模式。同时依托鲁望集团等生态养殖项目，发展农牧结合、种养一体的循环农业，推动秸秆、畜禽粪污综合利用，积极争取上级项目支持，让绿色农业真正“循环”起来，促进畜牧业的转型升级、循环发展。
一是进一步探索农业节水技术措施。适当压缩高耗水农作物种植培养面积，适当发展一些特色经济作物；进一步选育节水高产良种，因地制宜地调整种植结构，提高水资源利用率，确保节水农业可持续发展。
二是进一步争取项目支持力度。积极争取水肥一体化、种养一体化和高标准农田等政策支持力度，推动农村集约化生产和适度规模经营的发展，提升农民的科学种田水平，调动农民和企业节水投入的积极性，逐步形成国家支持、政府引导、农民主体、社会参与的农业节水投入机制。
三是进一步鼓励创建一批农民用水合作组织。引导家庭农场、专业大户等新型农业经营主体加入或创办农民用水合作组织，发挥带头作用，通过实现农业规模效益，逐步提高农民用水合作组织专业化程度，提升工程管护水平，并带动社会资本投入农田水利工程建设和管理。逐步实现政府主导、主体多元、政策支持、良性运行、用水高效的给水机制。
四是进一步营造良好的舆论氛围。紧密结合节水农业和畜牧业项目实施，大力推广以水肥一体化、种养循环农场等节水农业技术，充分的利用融媒体开展节水农业重要性及节水技术的宣传培训，营造推广应用农业节水技术的良好氛围，助推现代农业发展。